Устав

УТВЕРЖДЕНО
управление Алтайского края по культуре и архивному делу
приказ от «  »________ 2011 № ____
Начальник управления
________________

СОГЛАСОВАНО
Главное управление имущественных отношений Алтайского края
распоряжение от «  »_____ 2011 № ___
Начальник Главного управления
_________________



УСТАВ
краевого государственного казенного учреждения
«Алтайская краевая детская библиотека им. Н.К. Крупской»
(новая редакция)




1. Общие положения

1.1. Имущественный комплекс краевой детской библиотеки им. Н.К. Крупской, г. Барнаул, правопредшественника государственного учреждения культуры «Алтайская краевая детская библиотека им. Н.К. Крупской» отнесен к собственности Алтайского края в период разграничения государственной собственности в Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09 1993 года № 966 и переименован в соответствии с приказом управления Алтайского края по культуре и туризму от 10.04.1996 № 48.
1.2 Новая редакция Устава подготовлена в связи с изменением типа государственного учреждения культуры «Алтайская краевая детская библиотека им. Н.К. Крупской» на краевое государственное казенное учреждение «Алтайская краевая детская библиотека им. Н.К. Крупской» в соответствие с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», законом Алтайского края от 26.11.2010 № 98-ЗС «Об отдельных мерах по совершенствованию правового положения государственных учреждений Алтайского края в переходный период» и постановлением Администрации Алтайского края от 30.11.2010 № 532 «Об утверждении Перечня краевых казенных учреждений, создаваемых путем изменения типа действующих бюджетных учреждений».
1.3. Краевое государственное казенное учреждение «Алтайская краевая детская библиотека им. Н.К. Крупской» (далее – Учреждение) является некоммерческой организацией, выполняющей работы и оказывающей услуги в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Алтайского края полномочий управления Алтайского края по культуре и архивному делу. Свои функции исполняет во взаимодействии с органами исполнительной власти, территориальными органами управления федеральных органов исполнительной власти, а так же органами местного самоуправления.
1.4. Учреждение является правопреемником прав и обязанностей государственного учреждения культуры «Алтайская краевая детская библиотека им. Н.К. Крупской».
1.5. Полное наименование Учреждения: краевое государственное казенное учреждение «Алтайская краевая детская библиотека им. Н.К. Крупской»;
Сокращенное наименование Учреждения: КГКУ АКДБ.
1.6. Место нахождения: 656015, Алтайский край, г. Барнаул, просп. Строителей, д. 21.
1.7. Учреждение вправе иметь филиалы. Филиалы не являются юридическими лицами, они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом, и действуют на основании утвержденных им положений. Филиалы осуществляют деятельность от имени Учреждения и несут полную материальную ответственность перед ним. Руководители филиалов назначаются руководителем Казенного учреждения и действуют на основании выданной им доверенности.
1.8. На момент государственной регистрации настоящего Устава Учреждение не имеет филиалов.
1.9. Учредителем Учреждения является управление Алтайского края по культуре и архивному делу (далее - Учредитель). Учредитель осуществляет координацию и регулирование деятельности Учреждения, в том числе по вопросам сохранности, содержания и использования по назначению государственного имущества.
Собственником имущества Учреждения является Алтайский край.
1.10. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и лицевые счета в органах федерального казначейства (финансовых органах), печать установленного образца, а также иные, необходимые для осуществления ее деятельности печати и штампы, собственную символику.
1.11. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами и иными нормативными правовыми актами Алтайского края, а также настоящим Уставом.
Бюджетный кодекс Российской Федерации является базовым законом, регулирующим деятельность Учреждения, ограничивающим режим распоряжения имуществом, устанавливающим ограничение сферы осуществления приносящей доход деятельности, требования публичности информации о деятельности Учреждения.
1.12. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет краевого бюджета на основании бюджетной сметы.
1.13. Учреждение от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.14. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник его имущества в лице Главного распорядителя бюджетных средств.
1.15. Учреждение является специализированной библиотекой, которая обслуживает детей от рождения до 14 лет включительно, их родителей, учителей, воспитателей и других пользователей, как физических, так и юридических лиц, которые профессионально занимаются вопросами детского чтения, детской литературы, культуры и информации для детей.
1.16. Учреждение является центральным хранилищем информационных ресурсов различных форматов на всех видах носителей для обозначенных групп пользователей.
1.17. Учреждение является методическим информационным центром по вопросам библиотечного обслуживания детей всеми типами муниципальных библиотек Алтайского края. Осуществляет управленческий учет, отчетность и контроль за качеством их деятельности. Распространяет передовой опыт, способствует сохранению единой системы библиотечного обслуживания детского населения края, ведет научно-исследовательскую работу по вопросам детского чтения.

2. Предмет и цели деятельности Учреждения

2.1. Целями создания Учреждения являются: выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Алтайского края, полномочиями Учредителя.
2.2. Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:
-    библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей Учреждения;
-    работу по формированию и  учету фондов Учреждения;
-    работу по библиографической обработке документов и организации каталогов;
-    работу по физической сохранности и безопасности фондов Учреждения;
-    методическую, научно-исследовательскую работу;
-    услугу по консультированию (проведение мониторингов, подготовка информационных материалов, формирование, предоставление в пользование банков данных, фонотек, видеотек, фотоматериалов и пр.);
-    работу по проведению фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций и иных программных культурно–массовых, культурно-просветительских мероприятий силами Учреждения;
2.3.    Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности (в т.ч. приносящие доход):
-    производить обслуживание пользователей по межбиблиотечному абонементу;
-    заниматься подготовкой и составлением сценарных и методических материалов по проведению праздников и другого рода мероприятий по социальному заказу в организациях и учреждениях, свыше основных видов деятельности;
-    подготовкой и проведением массовых мероприятий по социальному заказу, свыше основных видов деятельности;
-    осуществлять компьютерный набор текстов;
-    производить ксерокопирование документов из фондов Учреждения в учебных и иных целях;
-    заниматься составлением списков, справок, каталогов по документам, составляющим фонд Учреждения;
-    производить распечатку текста документа по требованию пользователя;
-    предоставлять услуги доступа в Интернет и возможность работы на компьютере как самостоятельно, так и с помощью консультанта;
-    заниматься переплетом и реставрацией документов и книг;
-    заниматься созданием мультимедийных презентаций и других цифровых проектов по социальному заказу, свыше основных видов деятельности;
-    производить ламинирование и брошюровку документов по социальному заказу, свыше основных видов деятельности;
-    осуществлять штрафные санкции по отношению к нарушителям правил пользования Учреждением.
2.4.    Учреждение вправе осуществлять перечисленные виды деятельности лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, при условии, что такие виды деятельности будут указаны в настоящем Уставе.

3. Имущество Учреждения

3.1. Правовой режим имущества, учитываемого на балансе Учреждения, – право оперативного управления. Имущество закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления Главным управлением имущественных отношений Алтайского края (далее – Главное управление).
3.2. Имущество, учитываемое на балансе Учреждения, независимо от источников приобретения, находится в собственности Алтайского края.
3.3. Земельные участки предоставляются Учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования и используются исключительно для достижения целей, ради которых Учреждение создано. Передача в пользование земельных участков, на которых расположено Учреждение и его обособленные структурные подразделения, производится в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.4. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, культурные ценности, природные ресурсы (за исключением земельных участков), ограниченные для использования в гражданском обороте или изъятые из гражданского оборота, закрепляются за Учреждением на условиях и в порядке, которые определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.5. Учреждение владеет и пользуется закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, уставными целями своей деятельности и решениями собственника в рамках, установленных законодательством Российской Федерации.
3.6. Имущество, созданное или приобретенное Учреждением в результате его деятельности, полученное в качестве дара, пожертвования от организаций, предприятий, граждан, поступает в оперативное управление Учреждения и отражается на его балансе.
3.7. Доходы Учреждения, полученные от приносящей доход деятельности, в полном объеме поступают в бюджет Алтайского края.
3.8. Собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое, либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, и распорядиться им по своему усмотрению.
3.9. Сведения об имуществе, приобретенном Учреждением, должны предоставляться Учредителю и Главному управлению для внесения в реестр краевого имущества.
3.10. Права Учреждения на объекты интеллектуальной собственности регулируются законодательством Российской Федерации.

4. Права и обязанности Учреждения

4.1. Учреждение строит свои отношения с другими организациями и гражданами во всех сферах своей деятельности, в том числе и хозяйственной, на основе договоров, соглашений, контрактов.
4.2. Заключение и оплата Учреждением государственных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Алтайского края, в пределах доведенных Учреждению лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
4.3. В случае уменьшения Учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения Учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им государственных контрактов, иных договоров, Учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных нужд новых условий по цене и (или) количеству (объемам) товаров (работ, услуг) государственных контрактов, иных договоров.
Сторона государственного контракта, иного договора вправе потребовать от Учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий государственного контракта, иного договора.
При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных Учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Алтайского края отвечает Учредитель, осуществляющий полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
Учреждение осуществляет в порядке, определенном Администрацией Алтайского края, полномочия Учредителя по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме.
Учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты Учреждению не предоставляются.
4.4. Для выполнения уставных целей Учреждение имеет право в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации:
-    осуществлять полномочия администратора доходов в соответствии с действующим законодательством;
-    создавать филиалы (обособленные подразделения), представительства;
-    утверждать положения о филиалах (обособленных подразделениях), представительствах, принимать решения об их реорганизации и ликвидации;
-    заключать все виды договоров с юридическими и физическими лицами, не противоречащие законодательству Российской Федерации, а также целям и предмету деятельности Учреждения;
-    приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов;
-    осуществлять внешнеэкономическую деятельность;
-    осуществлять материально-техническое обеспечение филиалов (обособленных подразделений), представительств и развитие объектов социальной сферы;
-    определять и устанавливать формы и системы оплат труда, численность работников, структуру и штатное расписание;
-    устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные социальные льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. Учреждение имеет право привлекать граждан для выполнения отдельных работ на основе трудовых и гражданско-правовых договоров.
4.6. Учреждение осуществляет другие права, не противоречащие законодательству Российской Федерации, Алтайского края, целям и предмету деятельности Учреждения, несет обязанности, может быть привлечено к ответственности по основаниям и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Алтайского края.
4.7. Учреждение обязано:
выполнять утвержденные в установленном порядке показатели финансово-хозяйственной деятельности;
нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных, кредитных, расчетных и налоговых обязательств, а равно за нарушение иных правил хозяйствования;
обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и иных выплат, производить индексацию заработной платы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края;
обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;
обеспечивать гарантированные условия труда и меры социальной защиты своих работников;
обеспечивать учет и сохранность документов по личному составу;
осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность;
обеспечивать сохранность имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, использовать его эффективно и строго по назначению;
представлять в установленные сроки отчетность Учредителю и иные уполномоченные органы. За ненадлежащее исполнение обязанностей и искажение государственной отчетности должностные лица Учреждения несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации;
предоставлять государственным органам информацию в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
4.8. Учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц.
4.9.     Цены (тарифы) на платные услуги Учреждение устанавливает самостоятельно. Максимальные цены (тарифы) согласовываются с Учредителем.
4.10. Контроль и регулирование деятельности Учреждения осуществляется Учредителем, а также налоговыми и другими органами, в компетенцию которых в соответствии с законодательством входит проверка деятельности учреждений.
Контроль за использованием имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляют Учредитель и Главное управление.

5. Управление Учреждением

5.1. Учреждение возглавляет директор Учреждения (далее - Директор), действующий от имени Учреждения без доверенности, добросовестно и разумно представляет его интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами.
Директор действует на основе единоначалия и несет ответственность за свои действия в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом и заключенным с ним трудовым договором.
5.2. К компетенции Директора относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных законодательством или настоящим Уставом к компетенции Учредителя или Главного управления.
Директор без доверенности действует от имени Учреждения, в том числе представляет его интересы и совершает сделки от его имени, утверждает штатное расписание Учреждения, план его финансово-хозяйственной деятельности, его годовую бухгалтерскую отчетность и регламентирующие деятельность Учреждения внутренние документы, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения.
Директор назначается на должность и освобождается приказом Учредителя.
Учредитель заключает (расторгает) с Директором трудовой договор в соответствии с типовым трудовым договором с руководителем Учреждения. Трудовой договор согласовывается с Главным управлением и уполномоченным органом Алтайского края в сфере труда и занятости населения.
5.3. Учредитель в области управления Учреждением:
- наделен полномочиями Главного распорядителя бюджетных средств в отношении Учреждения, в том числе по вопросам сохранности, содержания и использования по назначению государственного имущества;
- организовывает мероприятия по исполнению постановления Администрации Алтайского края о создании, ликвидации и реорганизации Учреждения;
- утверждает Устав Учреждения, изменения и дополнения к нему;
- в случаях, предусмотренных законом, формирует, утверждает и финансирует государственное задание;
- определяет средство массовой информации для предания гласности информации о деятельности Учреждения;
- заключает, изменяет и прекращает трудовой договор с директором Учреждения;
- утверждает бюджетную смету Учреждения;
- утверждает бухгалтерскую отчетность, отчеты и осуществляет контроль за ходом их исполнения;
- дает согласие:
на предложения руководителя Учреждения о создании и ликвидации филиалов и представительств Учреждения, наделении их имуществом и имущественными правами;
    на предложения руководителя Учреждения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей филиалов Учреждения;
    рассматривает и согласовывает предложения руководителя Учреждения по основным направлениям деятельности филиалов Учреждения, сметам доходов и расходов, штатному расписанию, кадровой политики филиалов Учреждения;
    на совершение сделок с государственным имуществом, за исключением сделок с объектами недвижимости;
    - дает заключение:
    на совершение сделок с объектами недвижимости, которые заключаются после согласования с Главным управлением;
    на предоставление в аренду закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления государственного имущества, сделки по которым заключаются после согласования с Главным управлением;
    на предоставление в безвозмездное пользование закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления государственного имущества, сделки по которым заключаются после согласования с Главным управлением;
    - осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Алтайского края.   
5.4. Трудовой коллектив Учреждения составляют все граждане, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора.
Взаимоотношения работников и руководителя, возникающие на основе Трудового договора, регулируются законодательством о труде и коллективным договором.
Трудовой коллектив Учреждения рассматривает и решает вопросы, отнесенные к его компетенции, в соответствии с законодательством Российской Федерации:
    - о необходимости заключения коллективного договора с администрацией Учреждения и в случае принятия такого решения утверждает его;
    - рассматривает и решает вопросы самоуправления трудового коллектива в соответствии с законодательством Российской Федерации;
-  принимает иные решения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
5.5. Коллективные трудовые споры (конфликты) между администрацией Учреждения и трудовым коллективом рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке разрешения коллективных трудовых споров.
5.6. В Учреждении  могут создаваться дирекция, экспертно-методическая комиссия, экспертная комиссия по работе с документами ограниченного доступа, научный совет, аттестационная комиссия, комиссия по установлению трудового стажа и иные коллегиальные совещательные органы, создание и деятельность которых осуществляется на основании положений о них, утверждаемых Директором.

6. Ликвидация, реорганизация и изменение типа Учреждения

6.1.  Реорганизация и изменение типа Учреждения.
6.1.1.    Учреждение может быть реорганизовано в случаях и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации,
федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Алтайского края:
-    по решению Администрации Алтайского края;
-    по решению суда.
6.1.2. Учреждение может быть реорганизовано, если это не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан.
6.1.3. Учреждение может быть создано по предложению Учредителя путем изменения его типа в порядке, устанавливаемом законодательством.
6.2.  Ликвидация Учреждения.
6.2.1. Учреждение может быть ликвидировано по основаниям и в порядке, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
6.2.2. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению Учреждением. Ликвидационная комиссия составляет промежуточный и окончательный ликвидационный баланс и представляет их на утверждение Учредителю.
6.2.3. При ликвидации Учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
6.2.4. Имущество Учреждения, оставшееся после ликвидации,  передается ликвидационной комиссией Главному управлению.
Направление дальнейшего использования имущества осуществляется Главным управлением в соответствии с законами Российской Федерации и Алтайского края.
6.2.5.    Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение прекратившим свою деятельность с момента исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.
6.3.    При ликвидации и реорганизации Учреждения, увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.4.    При прекращении деятельности Учреждения (кроме ликвидации) все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику (правопреемникам). При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу (приказы, личные дела и другие) передаются на хранение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.

7. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

7.1. Изменения и дополнения в устав Учреждения утверждается Учредителем, согласовываются с Главным управлением и регистрируются в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Comments